[摘要] 月29日记者获悉，南昌市人社局与市财政局联合出台实施《关于进一步推动以创业促进就业工作的通知》在全市深入开展全面推动以创业带动就业工作。《通知》要求，全市要在2014年——2016年间，实现针对下岗失业人员、高校毕业生、退伍军人等群体开展各类创业培训（实训）3.5万人；全市累计发放小额担保贷款33亿元。
9月29日记者获悉，南昌市人社局与市财政局联合出台实施《关于进一步推动以创业促进就业工作的通知》在全市深入开展全面推动以创业带动就业工作。《通知》要求，全市要在2014年——2016年间，实现针对下岗失业人员、高校毕业生、退伍军人等群体开展各类创业培训（实训）3.5万人；全市累计发放小额担保贷款33亿元。
打破户籍限制降低创业门槛
南昌加大创业扶持力度，破除身份、户籍、行业、地域等限制。对在我市自主创业的创业者，其创业项目经县级以上公共创业指导服务机构认定的，可提供免费创业培训、创业实训、创业见习、项目指导等基本公共创业服务。
对创业项目获得本市相关职能部门颁发有法律效力的经营许可证的创业者，不受户籍、身份限制，可按规定申请享受本市小额担保贷款、创业孵化等创业扶持政策。
按照“非禁即可”的原则，对国家未明确的非微利创业项目，取消小额贷款贴息行业限制，根据创业项目的创业能力、经营状况和带动就业等情况，给予政府贴息小额担保贷款；进一步减政放权，减少审批程序，下放促进就业基地、劳动密集型小企业等初审认定权限至县区。
加大小额担保贷款扶持力度
探索建立民营小微企业三方联保、知识产权质押等多种形式担保机制。鼓励支持劳动密集型小企业、促进就业基地、创业孵化基地在小额担保贷款基础上申请获得各类商业贷款等多渠道金融扶持。
对于招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订一年以上劳动合同且依法缴纳社会养老保险（含城镇居民基本养老保险）的民营小企业，可申请劳动密集型小企业小额担保贷款，贷款额度不高于400万元。
对下岗失业人员、毕业五年内的大中专毕业生、复员转业退役军人、刑满释放人员、返乡创业农民、进城创业农村劳动力、就业困难人员等创业者，可给予不超过10万元贴息小额担保贷款。
鼓励高校毕业生创新创业发放创业补贴
对有培训愿望和培训需求的高校毕业生，在经政府认定的创业培训机构参加创业培训（创业实训）取得培训合格证书且完成创业计划书的，按规定给予不高于1000元/人的创业培训补贴，创业实训按800元/人给予补贴。
引导专家、导师，有社会责任感、事业成功企业家进入创业专家志愿团与创业者开展“一对一”结对帮扶。每年开展创业导师评选活动，对结对帮扶青年成功创业且创业生存达到一年以上的创业导师优先予以推荐评选，由政府相关部门予以表彰并给予不超过5000元的奖励。
面向社会征集一批市场前景好、企业内部运作规范、诚实守信的企业作为创业见习单位，建立十大高校毕业生创业见习基地，帮助高校毕业生丰富创业经历，积累创业经验，降低创业风险。
对高校毕业生（含毕业年度内在校大学生）参加创业见习给予创业见习岗位补贴，岗位补贴标准为见习单位所在地城镇职工工资标准70%；积极开展创业项目征集、推介活动。对进入市级创业项目库，成功推介扶持本市创业者在本地成功创业且生存达一年以上的创业项目，按3000元/项标准，给予创业项目推介人项目推介补贴。
构建全面高效的创业扶持体系
南昌完善公共创业服务机构建设并加大公共创业服务机构投入，并加大创业孵化基地建设力度。统筹规划一批围绕区域产业及园区支柱企业为龙头的现代制造业、物流业、高新产业和农副产品加工及以现代服务业为引领，城区服务为中心的商贸、社区服务业创业孵化基地(创业孵化示范街)。对入驻孵化基地的创业企业，从入驻之日起，3年内按季给予物管费、卫生费、场租、水电费补贴，补贴标准不超过实际费用的50%，同一企业不得重复享受孵化补贴。
同时，南昌市打造公共创业者实训孵化基地，重点打造汽车、航空、医药、食品、创意文化、电子商务等六大公共创业实训孵化平台，形成年孵化小微企业100家，具有广泛引领性、辐射性、公益性的一流创业孵化平台。（首席记者徐景）
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