[摘要] 在面积仅有20平方公里的工业园区里，创造了铝型材全省80％以上的产能，铝塑板、铝单板全省70％以上的产能和不锈钢型材全省70％以上的产能，掌握了铝型材全国70%的市场销售份额……走过15年发展历程的江西安义工业园区交出这样一份成绩单。
在面积仅有20平方公里的工业园区里，创造了铝型材全省80％以上的产能，铝塑板、铝单板全省70％以上的产能和不锈钢型材全省70％以上的产能，掌握了铝型材70%的市场销售份额……走过15年发展历程的江西安义工业园区交出这样一份成绩单。
如今，它已成为第三大铝型材生产基地，被誉为“中国铝材之乡”。
令许多人难以想象的是，早在2001年之前，这片土地还是一片荒芜，是一个无人问津的荒凉地带。短短15年时间，在这片土地上迅速成长起来的安义工业园区，已被视作中国铝型材产业的新地标、江西省乃至为重要的铝型材生产基地。
15年间，在这片20平方公里的土地上，发生了怎样的奇迹？
从一片荒芜到现代化工业园区，从没有大型工业项目到铝型材全产业链集聚，安义工业园区的命运转折源于一个规划。
时光回溯到2002年9月，安义县城东大门凤凰山上，安义工业园区的前身——凤凰山工业开发区全面动工建设。凤凰山工业开发区成立之时，规划面积仅有7平方公里，没有高楼大厦、没有工厂厂房，有的只是一片荒地。从一片荒地演变成一座喊出“决战工业600亿，打造产业首强区”的现代化工业园区，在安义县成为现实。
“当时的凤凰山工业开发区规划总面积为7平方公里，期规划是2平方公里。后来又对工业园的规划重新进行了调整。”安义县委常委、工业园区党工委书记熊振强说，2005年6月，安义县委县政府对凤凰山工业园区规划进行了调整，面积扩大为20平方公里；2006年3月，凤凰山工业园又被升格为“省级工业园”并更名为“江西安义工业园区”。
至此，安义工业园初具雏形。
从当地政府的一份文件中可以了解到，更名后的安义工业园区先后被中国建筑材料流通协会、江西省工信委、江西省发改委授予“中国塑钢门窗型材示范基地”、“江西铝合金塑料型材及制品产业基地”、“江西（安义）铝合金塑钢型材产业基地”及被中国建筑金属结构协会授予“中国铝材之乡”等荣誉称号。
为了更好地促进产业集群升级，2007年10月，安义县委县政府作出了以安义工业园区为综合园，规划东阳金属新材料产业基地、万场纺织服装精细化工基地、万埠稀有金属材料产业基地三个产业基地的“一园三基地”发展战略。“这个发展战略拉开了以‘园区+基地’为模式的安义小县大工业发展格局。”熊振强告诉记者，通过多年的发展，已基本形成了以新型建材、新材料、新能源、纺织服装、医药化工为主导的五大产业，特别是新型建材已成为安义的支柱产业，在2015年更是被评为全省30个重点产业集群之一、60个百亿集群之一。
现在，安义工业园区有211家企业，五大主导产业主营业务收入高达200亿元，尤其是铝型材产业已成为安义当地大的支柱产业，是铝门窗高档门窗系统生产基地，铝型材三大生产基地之一。
4.574亿元低息贷款 解企业资金之“渴”
2009年投产的南亚铝业有限公司，曾经是一家濒临破产的铝型材制造厂。彼时，这里仅有4台挤压机、年产能300吨。
2012年，在外从事铝型材加工的王新华回到了家乡，收购了这家濒临破产的工厂。现在，南亚铝业的挤压机已多达15台、年产能3.5万吨、年产值更是高达7亿多元，产品远销海内外。
秘诀在哪里？
“现在厂子发展得还不错。但早些年，工厂一直有一个很大的隐患在制约着发展。”王新华说。王新华口中的隐患是所有工业企业的“通病”——现金流不足。“工人工资、原材料购买、半成品加工、成品销售、售后回款，每个环节都要占用大量的资金。工业企业大量的资金都是被压在库存上。这时，现金就是救命稻草。”王新华告诉记者，南亚目前库存原材料1000吨、半成品3500吨、成品9000吨，同时还要保证企业每天的正常运转，资金压力更是巨大。但面对这样的问题，王新华却毫不在意。“咱们这有个叫‘财园信贷通’的项目，是专门面对我们这些企业的。”
“因为一些问题，企业融资比较困难；而高利率的民间借贷等融资方式，又直接抬高企业的经营成本。”安义工业园区副主任熊勇告诉记者，在许多地方，企业流动资金不足成了制约企业发展的一大阻力，甚至成为压垮企业的一根稻草，但在安义，这个情况很少出现。
自2013年12月起，安义县正式启动了“财园信贷通”，将财政专项资金集中使用作为贷款风险补偿金，通过杠杆放大，支持银行对中小微企业发放免抵押贷款。
“以前想贷款，银行要抵押物，但我们没有。现在，政府做担保，银行发放贷款，还是利率为商业贷款一半的低息贷款。对我们来说，大的障碍没有了，我们可以放手去拼。”2016年，王新华的南亚铝业就获得了来自“财园信贷通”的800万低息贷款。充足的现金流，让南亚铝业将自身的销售渠道扩张到了。
截至2016年12月，安义工业园区的“财园信贷通”项目共为工业园区111家企业成功发放贷款4.574亿元，及时解决了企业的资金之“渴”。
“三回”工程启动
小微创业园引游子回乡创业
现在，走在安义工业园区里，已经投产的企业正在全力生产，而正在建设的厂房里也是热火朝天。
在工业园区内的一条主干道旁，盈创小微创业园正在建设当中。这是安义工业园区为了吸引本地人才回乡创业而建立的“基地”。
面积666平方公里，人口只有30万的安义县，有18万人在各大中城市从事铝合金、塑钢型材及不锈钢的加工和销售，形成了数千个批发网点和数万个加工网点，构建起一张巨大的销售网络。如何将这些在外的游子吸引回家，是一个难题。站在正在建设中的小微创业园门口，熊勇告诉记者，安义县委县政府正在大力实施“人才回归、资金回流、创业回乡”的“三回”工程，而小微创业园，就是为那些回乡创业的本地人提供一个“梦想的起始地”。
据了解，盈创小微创业园是安义工业园区的“园中园”，是专门为中小企业集中统一规划的现代科技创新工业园，也是全省拥有独立产权、可分割、定制型的小微创业园。其中规划有标准厂房、创客空间、孵化大楼、研发中心、金融服务中心、物流园、展示馆、综合楼和商务休闲中心。
为了顺利吸引在外的安义人回乡，2016年12月1日，江西安义（杭州）招商推介会暨“盈创小微创业园”投资论坛首赴浙江杭州。当天就签约17个项目，签约金额47.84亿元。可是，园区目前就有200余家企业，未来小微创业园还将入驻大量的企业。但安义工业园区管委会却只有30多名工作人员，未来如何保障入驻企业的各项事务呢？熊振强告诉记者，企业的运转与多个政府职能部门息息相关，管委会工作人员不在多，而在于精，在工作方式上，加快推进两化融合，组建园企之窗，构建信息沟通、共享平台，成立企业代办服务中心，确保每一家入驻的企业不仅有专门的工作人员对接，还有乡政府或镇政府对接，负责前期后期的相关工作。
每年举办一届展览会
为企业拓展销售渠道
企业入驻了，如何打开销路？凭借自身拓展销售渠道，企业需要投入大量的资金和资源才能打开市场，但这是很多企业所缺乏的。这一点，来自上海的凌华斌感触深。
凌华斌是上海江凌门窗制造有限公司总经理，从事门窗制造已经有20多年了。2014年，他选择南下，回到阔别已久的家乡。江凌门窗在上海已开办多年，在门窗制造行业有着一定的名气，在70多个大中城市都有产品。但从上海回到安义，很多人并不理解他的想法。对于这一切，他有着自己的想法。“从商业的角度来看，我是门窗终端制造商，这里有铝型材的全产业链，能有效节约和降低成本；而从感情的角度来说，我回安义也是为家乡出一份力。”凌华斌说，在上海开办工厂的成本太高，家乡还有相应的政策扶持。
2016年2月16日，第三届南昌（安义）铝型材及门窗展览会在安义安商义人科技股份有限公司大院内举办。这次展会让江凌门窗客户数量增加了10%，产值从1500万元直逼3000万元的关口。“在上海，我们每年的产值都在1000万元左右，想发展扩大但成本太高。回家了，可以放手一搏。”
凌华斌给记者算了一笔账，江凌门窗在上海租赁的3000平方米厂房，光房租每年就要近400万元，而回到安义建厂，1.2万平方米的厂房仅需100多万元；而在原材料采购上，由于由政府组织统一采购，一吨铝型材要比在上海单独采购便宜近2000元，这一项又节省了近100万元，“每年政府还会举办铝型材展销会，邀请铝型材客商到这里实地考察。”
来自安义工业园区的数据显示，2016年的铝型材及门窗展览会已是第三届，“如果民营企业没有政府的帮扶，仅靠自己单独上门跑业务是很难开拓市场的。而由政府出面举办展会，则可以解决这个问题。”熊振强告诉记者，举办展览会的目的就是为了让安义本地的铝型材企业将自己的品牌、产品推向，进而推动安义县铝型材整体转型升级发展。
其实，不仅仅是在安义当地举办展览会，安义工业园区还组织园区企业参加“广交会”、“铝门窗幕墙新产品博览会”、“中国国际门窗幕墙博览会”等知名展会。2017年3月，还将组织40家建材企业以“安义建材馆”形式组团参加第23届铝门窗幕墙新产品博览会。
“在安义县，通过各种展览会受惠的民营企业并不少见。组织民营企业到外地进行产品展示展销会，并邀请省内外媒体到展销会上为企业宣传产品，这无形中为企业开拓外地市场起到了‘牵线搭桥’和‘穿针引线’的作用。”熊振强说，通过这些展会，企业的产品远销欧美、澳、东南亚、非洲、港、台等十几个国家和地区，甚至走进了阿联酋公主大学城、首都博物馆、上海世博会、广州新白云国际机场、江西省奥体中心等知名建筑。这也进一步打造了安义品牌，提升了安义形象，提高了安义铝型材产品在海内外的市场占有率。
非支柱产业扶持政策
伴随企业成长
虽说安义县以铝型材产业为支柱产业，但对于其他产业的扶持也没有放松力度。2004年落户的江西宏达纺织有限公司，是安义工业园区家纺织企业。依靠政府的扶持政策，经过十几年的发展，形成了现在的规模。“2000年，我租了一个奶牛场，创办了宏达纺织。那时环境好，生意很快有了起色。2004年，我把企业搬进了工业园。”董事长黄仁发告诉记者，从那时起，工业园区的各种扶持政策就一路伴随着企业的成长。
宏达纺织的主营业务是棉花初加工，但在这几年，受困于国内纺织市场大环境低迷、终端原材料价格上涨等因素，宏达纺织在2015年陷入了“绝境”。“2015年是难熬的。天睡下去，第二天工厂还能不能开工都成问题，可以说就处于破产边缘。”宏达纺织的财务总监告诉记者，当时受制于国际国内大环境影响，仓库里积压了大量的库存商品，无法转变成现金。产品价格不提高，企业没有利润；产品价格提高了，下游客户又不接受，银行方面也有提前收回贷款的意向。“现金全部压在产品上，产品一时半会又卖不掉。一旦银行抽贷，企业就完了。”
面对这样的情况，宏达纺织开始求助于工业园区。“由政府出面，与银行进行协调，通过‘过桥’的方式，帮助解决一部分资金；然后通过‘财园信贷通’项目，再解决一部分资金。而且还鼓励我们进行技术改造，就这样慢慢地挺了过来。”黄仁发说，安义工业园区内的纺织企业并不多，也非支柱产业，但工业园区对这些企业的支持力度一点也不弱于铝型材等产业。
“技改、税收、节能……企业符合政策能享受到的补贴，都鼓励企业去申请。企业遇到困难了，能通过政策进行扶持的，都鼓励企业执行。”熊勇告诉记者，通过各种政策方面的扶持，在实体经济愈发困难的这几年，工业园区没有一家企业破产倒闭。而在2016年，宏达纺织产值超过2亿元，纳税金额500万元。
对外招商
对高污染企业说“不”
但凡工业企业，尤其是金属加工企业，多多少少都会对外界造成一些环境污染。这个问题在安义工业园区也不例外。但相关数据表明，这里的污染都在可控范围之内。
“大家都以为工业企业污染大，其实，铝型材加工的污染比较小，加上我们有一套针对重点排污企业的24在线监控系统，发现问题立刻处理。”熊振强告诉记者，安义工业园区2万吨级污水处理厂已投入运营，园区所有企业的污水处理管道都已接入。监控系统一旦发现污染源出现，相关部门的执法人员便会立即展开调查。
记者从安义工业园区获取的资料表明，自24在线监控系统上线之后，仍有部分企业在偷排污水，“和其他地方一样，安装了排污设备却不使用，抱着侥幸心理的企业依然存在。到目前为止，我们已经处理了十几位企业负责人。”熊振强说，虽然有24在线监控系统把控，但在招商过程中，园区就严格把关，污染大的企业坚决不能入驻。
记者了解到，目前安义工业园区在对外招商时不仅要求符合工业园区整体规划，同时对污染大的企业说“不”，“比方说我们引进的FOX服装，它产生的废料就是布料，没有任何污染；本地的豪安能源，它是高耗能企业，但污染非常小，这样的企业我们都欢迎。但高污染企业，哪怕主动找上门来，许诺的投资额再高，我们也一样拒之门外。”安义工业园区招商科科长乐雯说。
值得一提的是，经过多年培育发展，安义建材产业实现从无到有，已经形成了从铝型材、塑钢型材加工到玻璃、微晶玉石、五金件、玻璃胶、卫浴、铝门窗等全产业链建材产业集群。
回望过去，铝型材产业从无到有、从小到大、从弱到强，已成为安义县经济发展的支柱产业；展望未来，在工业经济发展主战场，产业转型升级主平台，安义工业园区在加快发展的进程中承载着重要的使命。
可以预见的是，随着安义工业园区的蓬勃发展，在这片20平方公里的土地上，还将发生更多让人惊讶的奇迹。
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