[摘要] 辛苦耕种同一块土地已经十年的谢文群和谢普生，农村土地承包合同最终被法院判决无效，赣州市于都县政府颁发给他们的土地证也无效。然而，在法院判决之前，于都县岭背镇政府已向谢文群和谢普生发放了征地补偿款。
为平矛盾发两份土地补偿款
在两级法院判决之后，谢图生拿到了近4万元的补偿款，尽管此前谢文群和谢普生已经拿到了同样的补偿款。
在谢东喜以及当地村民看来，反正土地已经被征用，结果只是补偿款该给谁的问题。虽然谢文群和谢普生在这场官司中败诉，好在他们还是得到了相应的补偿款。他们认为，这是镇政府为了平息这起土地纠纷，才在发放一次补偿款后，重新再给谢图生一份。
岭背镇党委书记管伟平受访时称，既然法院判了谢图生拥有土地，那肯定要得补偿款。
管伟平介绍，当年调整土地时，是遵循谁种就给谁的原则，而当地农转非的村民远不止谢图生一例，有很多农转非的村民，当年要求交回土地，没有谁写过书面申请，而至今也没有谁来要回土地的情况，没有利益谁会来争土地。他称，是因为政府征收了土地，有了补偿款，个别村民才冲着利益而来，要回土地。
管伟平说，当时的村书记都证明，谢图生当年提出了要交出土地不再耕种。“到底是交由代耕还是向村小组交回土地，当事人心中有数。如果镇里不征收，他肯定不来要土地。”
管伟平表示，政府发放土地证给谢文群和谢普生，并不存在过错。如果确实发错了，收回来就是。
在打官司之前，镇里曾介入调解，但没有结果，才造成现在不得不一块地出两份钱的局面。管伟平称，按道理应该收回此前发放给谢文群和谢普生的补偿款，但不是说收回就能收回的，需要做思想工作，因为谢文群和谢普生在耕种过程中，也交纳了多年的“公粮”。
而对于法院判决土地证无效，管伟平称，并不是政府发错了土地证，该镇并没有将土地证发放到谢文群和谢普生手中，而是一直放在村小组，不知道他们如何拿到的土地证。
谢东喜对这一说法予以否认，他称，土地证在2006年发下来后，就直接发到了村民手中，并没有上级部门人员通知扣留，相反，是根据上级要求发包土地，发放土地证到户。
人大代表建议修改法律条款
据悉，围绕《农村土地承包法》第二十六条的规定，近年来争议不断，在许多专家和村民看来，这一条款有些不合理，因为村民农转非后，人已经不属于村集体（村小组）组织，而农村土地又属村集体（村小组）组织所有，一个已经不属于村集体（村小组）组织的人其土地承包经营权为何还能保留？
人大代表赵林中在调研中发现了这一规定不尽合理，认为《农村土地承包法》颁布以来，在实际执行过程中确实显露出了一些迫切需要解决的问题。他认为，土地承包经营权作为农村的一项最基本的社会保障，在承包期内发包方可否收回，可依据承包方全家是否享受城镇社会保障，而不是依据是否迁入设区的市和是否转为非农业户口。
因此，早在2006的“两会”上，赵林中就提议将相关规定修改为：承包期内，承包方全家迁入城镇落户，并享受城镇职工社会保障的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
江西法报律师事务所肖文军律师认为，农村土地承包法立法的根本目的，是赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益。在我国物权法中明确规定土地承包经营权为物权中的用益物权,不仅强调物权的稳定性,也强调对土地的充分利用。因此有必要在法律中明确规定土地承包经营权为财产权，并按照相关法律来处理。
文/图 记者尹剑
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