[摘要] 南昌市各大派出所近来购房落户业务大增。南昌高新开发区派出所户籍民警告诉记者，在落户政策大限将至之际，很多外来购房户争相前来办理落户手续，甚至一度造成派出所迁入证紧缺。据称，从今年5月开始，购房落户业务量明显增多，比以前增加了20%左右。
部分购房户难舍农村户籍
8月27日，农民工冯成把南昌公安局户政部门给他开出的户籍准迁入证明放在家里两个星期了，至今还没有决定是否去老家上饶办理户籍迁出手续，放弃农村户口成为南昌城市户口，对他来说还要思量一番。
“我们在老家还有土地，那里有肥沃的良田，每年只用农忙时回去耕作一下，平时也不用怎么照看，加上现在种田不交税，还有农业补贴，每年有差不多一万多元的收入。”冯成告诉记者，尤其是在计划生育政策方面，农民胎生女儿，五年后经批准可生第二胎。在拆迁赔偿上，农民是“拆一赔一”，城镇则进行货币安置，农民补偿标准优于居民。在这种情况下，大量的农村富余劳动力虽有进城愿望，但往往不愿轻易落户城镇。
采访中记者发现，不仅是典型的农业区人对改为城市户口有种种顾虑，南昌近郊的人，也不愿意把户口迁入南昌市，因为在南昌市郊区，城镇周边的行政村大多有数额不菲的集体资产，村民每年可从村里领到定额退休金和医疗费，村民的福利待遇和保障水平，有的甚至高于一般的城镇居民。虽然这些村民基本已不以种田为业，而是在城里从事经商、第三产业等，但仍不愿意放弃优越的农村户口。
“现在乡下的户口已经越来越值钱了，但是户口不入城子女读书进不了好学校。”冯成道出了很多农村户是否将户口迁来城市的纠结之处。
记者观察：做城市人还是乡下人解题需南昌智慧
在户籍政策不断放松、城市化进程日益加快的今天，有一点也值得注意，在各方以关心农民工利益为出发点，力图通过户籍改革使他们变成“城里人”的同时，由于随着城市户口在市场经济环境下特权的减少，而政策上对农村保障制度的逐渐倾斜，以及土地进入市场等政策，农村户口的“含金量”日益提高，许多农村进城务工人员，纠结于做城市人还是乡下人。
其实，对于此难题，一些城市有了自己的解决模式，比如云南的曲靖，在推进城市化规程中，对农村户口就采取了“回村有保留，进城有保障”的政策，即居民不仅可以保留农村的土地承包权和农房所有权，还可享有城镇的养老、医疗等五项保障。不过，值得注意的是，大量农村户口进入城市，也会带来城市病，如房价上涨、工作难找、交通拥堵等问题。
显然，如何平衡这些关系，破解这个难题，确实需要南昌智慧。
■记者洪怀峰文
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